Кузнецкая городовая ратуша была учреждена в 1831 г. в связи с преобразованием г. Кузнецка из числа городов с «малым населением» в города со «средним числом населения». Данная реформа специально рассматривалась в Первом Сибирском комитете, который признал нужным упразднить Кузнецкий городовой магистрат и учредить вместо него Кузнецкую городовую ратушу.[1]
Кузнецкая городовая ратуша являлась выборным органом, бургомистр и ратманы избирались в общем собрании городского общества. В собрании имели право находиться 1) почетные граждане, имеющие недвижимость в городе; 2) наличные купцы, внесенные в городскую обывательскую книгу; 3) дворяне, записавшиеся в гильдии; 4) инородные купцы 1 и 2 гильдий, имеющие в городе фабрику или торговое заведение; 5) инородные купцы 3 гильдии, имеющие недвижимость в городе. Право голоса в общем собрании имели лица не моложе 25 лет, платившие не менее 50 руб. в год со своего капитала налогов. Выбранные ратманы и бургомистр не получали от государства ни какого жалования, они содержались за счет городского общества по его собственному усмотрению.[2]
Точное количество имеющих право выбора в г. Кузнецке пока установить не удалось, но можно предположить, что таких лиц было не много. В Кузнецке в 1858 г. насчитывалось всего 1655 жителей, значительная часть из которых занималась земледелием.[3]
В ходе ревизии Кузнецкой ратуши, проведенной в 1837 г. Советниками Тыжновым и Лыковым было усмотрено, «что дела ея и опекунские равно и денежные и суммы найдены все в исправности и целости, исключая следующего: 1-е, росписи решенным и нерешенным [дел] не ведется; 2-е, 27 января 1837 г. дело о Кузнецком мещанине Петре Шебалине, заключающемуся по кормчему решению самою ратушею, без представления в Губернский суд на ревизию и архиву свидетельства никогда не делалось».[4] По результатам ревизии ратуше было сделано строгое замечание, было приказано немедленно исправить допущенные отступления, употребив всевозможные старания.
Кузнецкая городовая ратуша занималась разбором всех уголовных и гражданских дел купцов и мещан, а так же выполняла функции коммерческого суда. Она подчинялась Томскому губернскому суду. Ратуша занималась не только судебными делами купцов и мещан города, в ее обязанности входили практически все хозяйственные дела Кузнецка. В 1842 г. в связи с подготовкой сводного отчета по Томской губернии ей было поручено подготовить подробный отчет о состоянии дел в г. Кузнецке.[5]
Кузнецкая городовая ратуша отправляла в Томский приказ общественного призрения определенные суммы на нужды этого приказа. Согласно положения Главного управления Западной Сибири от 11 июля 1852 г., основанного на циркулярном предписании министра внутренних дел от 25 февраля 1852 г. «Об усилении надзора за учетом поступающих в приказ общественного призрения сумм» была проведена небольшая ревизия всех присутственных мест Томской губернии на предмет тщательного учета отчисляемых сумм. Кузнецкая городовая ратуша оказалась в числе тех учреждений, в которых учет и отправка денег велись неаккуратно. В связи с этим Томское губернское правление усилило меры контроля за деятельностью Кузнецкой городовой ратуши.[6]
2 мая 1861 г. дом вдовы Евремовой, где располагалась городовая ратуша сгорел, все документы, в том числе и архив, были уничтожены. В фонде сохранились лишь два дела, отражающие деятельность ратуши в поздний период ее существования.[7]
Высочайше утвержденным положением Сибирского комитета, объявленным Сенату министром Юстиции от 21 июля 1864 г. и указом Губернского правления от 19 сентября 1864 г. ратуша в г. Кузнецке была упразднена, все уголовные дела были переданы в введение Кузнецкого окружного суда, а все гражданские – в введение городового хозяйственного управления.[8] Упразднение городовой ратуши в Кузнецке произошло несколько ранее, чем в Европейской России. Подобная реформа там была проведена в 1866 г. Большинство городовых ратуш в Восточной Сибири существовали вплоть до 1885 г.
Настольные реестры уголовных и гражданских дел.
[1] РГИА. Ф. 1264. Оп.1. Д. 192. Л. 1-6.
[2] Устав о службе гражданской // Свод законов Российской империи повелением государя императора Николая Павловича составленный. СПб., 1842. С. 59-65.
[3] История Кузбасса. Т.1-2. Кемерово, 1967. С. 138.
[4] Указ Томского губернского правления Кузнецкому окружному суду, 28 июля 1838 г. // ГАКО. Ф. Д-28. Оп.2. Д. 33. Л. 228 об.
[5] ГАКО. Ф. Д-28. Оп. 2 доп. Д. 1. Л. 374-375
[6] ГАКО. Ф. Д-28. Оп.2. Д. 87. Л. 335-336.
[7] Конюхов И.С. Кузнецкая летопись. Новокузнецк, 1995. С. 90.
[8] ПСЗРИ. Соб. 2. Т. 39. 1864 г. СПБ., 1867. № 41098. С. 644.; Конюхов И.С. Кузнецкая летопись. Новокузнецк, 1995. С. 112.