Энергосбережение и повышение энергетической эффективности и энергобезопасности города ( ) на период 2011 – 2015 годы и на перспективу до 2020 года

1. Заказчик (координатор) Программы

   Администрация  города (               ).

2. Цели и задачи разработки и реализации Программы

Программа должна быть ориентирована на решение проблем создания необходимых энергетических условий реализации стратегии социально-экономического развития города (        ) на период до 2020 года путем обеспечения наиболее рационального использования всех энергоресурсов, что предопределяет ее многоцелевой характер и необходимость комплексного решения множества задач.

 Систематизация целей и задач Программы должна быть выполнена следующим образом.

2.1. Цели  Программы

— улучшение качества жизни населения города за счет реализации энергосберегающих мероприятий;

— удовлетворение обоснованных потребностей населения и экономики в энергетических ресурсах;

— устойчивое развитие жилищно-коммунального комплекса города;

— устойчивое развитие промышленного и энергетического комплекса города;

— оптимизация расходной части бюджета города за счет сокращения платежей за энергетические ресурсы;

— снижение размера платежей населения города и хозяйствующих объектов за энергетические ресурсы;

— создание благоприятного инвестиционного климата в области энергосбережения и повышения энергетической эффективности.

2.2. Задачи Программы

В рамках полномочий, предоставленных Администрации города (         ), в Программе  предусмотрено решение следующих задач:

• создание условий для реализации целевых индикаторов в сфере энергосбережения и повышения энергетической эффективности и энергобезопасности;
• создание организационно-технических и нормативно-правовых условий, направленных на реализацию энергосбережения и исключение необоснованного расходования первичных топливно-энергетических ресурсов и всех видов энергии;
• сокращение потерь энергоресурсов, снижение доли бюджетных расходов в оплате содержания и услуг топливно-энергетического комплекса, обеспечение доступности для населения и бизнеса всех видов энергии;
• создание условий для реализации государственно-частного партнерства в энергоемких отраслях производства, бюджетной, жилищной и коммунальной сферах,  привлечение к сотрудничеству на рынке производства и обслуживания энергетического оборудования, генерации и распределения энергии хозяйствующих субъектов, в том числе малого и среднего бизнеса;
• формирование у населения знания и навыки энергосбережения с использованием региональных информационных ресурсов и инновационных технологий.

3. Целевые индикаторы

В Программе  предусмотрен расчет фактических (за отчетный период) и планируемых (прогнозируемых) на весь период реализации программных мероприятий  значений  целевых показателей в области энергосбережения и повышения энергетической эффективности, группируемых по следующим позициям.

3.1. Общие целевые показатели в области энергосбережения и повышения энергетической эффективности.

3.2. Целевые показатели в области энергосбережения и повышения энергетической эффективности, отражающие экономию по отдельным видам энергетических ресурсов.

3.3. Целевые показатели в области энергосбережения и повышения энергетической эффективности в бюджетном секторе.

3.4. Целевые показатели в области энергосбережения и повышения энергетической эффективности в жилищном фонде.

3.5.  Целевые показатели в области энергосбережения и повышения энергетической эффективности в промышленности и энергетике.

3.6. Целевые показатели в области энергосбережения и повышения энергетической эффективности в системах коммунальной инфраструктуры.

Подробный перечень обязательных индикаторов  дан в Приложении 1 к данному документу.

4. Основные требования к системе программных мероприятий

Перечень мероприятий по энергосбережению и повышению энергетической эффективности включает в себя  предусмотренные Федеральным законом об энергосбережении и других нормативно правовых  актов мероприятия, классифицируемые по следующим направлениям.

4.1. Мероприятия, направленные на энергосбережение и повышение энергетической эффективности жилищного фонда.

4.2. Мероприятия, направленные энергосбережению и повышению энергетической эффективности систем коммунальной инфраструктуры.

4.3. Мероприятия, направленные на энергосбережение в организациях бюджетной сферы и повышению энергетической эффективности этих организаций.

4.4. Мероприятия, направленные на энергосбережение в промышленности и энергетике и повышению энергетической эффективности этих организаций.

4.5. Мероприятия, направленные на выявление бесхозяйных объектов недвижимого имущества, используемых для передачи энергетических ресурсов (включая газоснабжение, тепло- и электроснабжение), организации постановки в установленном порядке таких объектов на учет в качестве бесхозяйных объектов недвижимого имущества и затем признанию права муниципальной собственности на такие бесхозяйные объекты недвижимого имущества.

4.6. Мероприятия по организации управления бесхозяйными объектами недвижимого имущества, используемыми для передачи энергетических ресурсов, с момента выявления таких объектов, в том числе определению источника компенсации возникающих при их эксплуатации нормативных потерь энергетических ресурсов (включая тепловую энергию, электрическую энергию), в частности за счет включения расходов на компенсацию данных потерь в тариф организации, управляющей такими объектами.

4.7. Мероприятия по стимулированию производителей и потребителей энергетических ресурсов, организаций, осуществляющих передачу энергетических ресурсов, проводить мероприятия по энергосбережению, повышению энергетической эффективности и сокращению потерь энергетических ресурсов.

 4.8.  Мероприятия по учету в инвестиционных и производственных программах производителей тепловой энергии, электросетевых организаций, теплосетевых организаций, разработанных ими в установленном законодательством об энергосбережении и о повышении энергетической эффективности порядке программ по энергосбережению и повышению энергетической эффективности.

4.9. Мероприятия в области регулирования цен (тарифов), направленные на стимулирование энергосбережения и повышения энергетической эффективности, в том числе, переход к регулированию цен (тарифов) на основе долгосрочных параметров регулирования, введение социальной нормы потребления энергетических ресурсов и дифференцированных цен (тарифов) на энергетические ресурсы в пределах и свыше социальной нормы потребления, введение цен (тарифов), дифференцированных по времени суток, выходным и рабочим дням.

4.10. Мероприятия по модернизации оборудования, используемого для выработки  тепловой энергии, передачи электрической и тепловой энергии, в том числе замене оборудования на оборудование с более высоким коэффициентом полезного действия, внедрение инновационных решений и технологий.

4.11. Мероприятия по внедрению энергосберегающих технологий.

4.12. Мероприятия, направленные на снижение потребления энергетических ресурсов на собственные нужды при производстве тепловой энергии.

4.13. Мероприятия по сокращению потерь электрической и тепловой энергии при их передаче.

4.14. Мероприятия по замещению природным газом бензина, используемого транспортными средствами в качестве моторного топлива, регулирование тарифов на услуги по перевозке на которых осуществляется муниципальным образованием;

4.15. Информирование руководителей муниципальных бюджетных учреждений о необходимости проведения мероприятий по энергосбережению и повышению энергетической эффективности, в том числе о возможности заключения энергосервисных договоров (контрактов) и об особенностях их заключения.

5. Дополнительные требования к содержанию Программы.

5.1. Программа разрабатывается в соответствии с Федеральным законом от 23 ноября 2009 года №261-ФЗ «Об энергосбережении и о повышении энергетической    эффективности и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации»,  Концепцией  энергосбережения и повышения энергетической эффективности городской инфраструктуры одобренной распоряжением Правительством .

5.2. В ходе разработки Программы  определены и сформулированы следующие положения:

— механизмы и источники финансирования  программных мероприятий;

  включая требуемые объемы финансирования из бюджетов всех уровней;

— организационные формы и методы реализации Программы с использованием

   механизмов частно-государственного партнерства;

— предложения по развитию правовой базы энергосбережения, включая

   разработку нормативных правовых актов, необходимых для реализации

   Программы;

— порядок отчетности о реализации Программы и формы представления

  результатов.

6. Порядок сбора информации для разработки программы.

Исполнитель самостоятельно запрашивает информацию необходимую для разработки программы у  организаций всех форм собственности, при необходимости проводит выездное обследование. Результаты обследований, иные исходные материалы для  разработки программы согласовывает  с Заказчиком.

7. Сроки начала и окончания работ

Начало разработки Программы – III квартал 2010 года.

Срок выполнения работ- два месяца.

Программа предоставляется по 2 экз. бумажного и электронного носителя.