В общем, виде управление как явление объективного мира представляет собой воздействие на некоторый функционирующий объект, а точнее цепь воздействий, осуществляемых для наилучшего достижения объектом поставленной цели. Выделяют три основных класса управления: в неживой природе, в частности, в технических системах; в живой природе, организмах; в обществе, в частности, в искусственно созданных, организованных системах, к которым относится, например, производство.
В обществе управление является социальным и включает в себя управление индивидуальной трудовой деятельностью и коллективной деятельностью людей, в частности, управление производством (общественной трудовой деятельностью).
Управление производством как особый вид деятельности возникло в результате разделения труда; оно предназначено для координации общественного воспроизводства. По словам К. Маркса, управлением − это особая функция, возникающая из самой природы общественного процесса труда и относящаяся к этому последнему. Цель управления производством − обеспечить взаимодействие людей в процессе их трудовой деятельности.
Если под словом производство понимать некоторую функционирующую систему, включающую в себя коллектив людей, оборудование, технологию и т. д., то управление производством − это процесс подготовки и осуществления совокупности целенаправленных воздействий на производственную систему, обеспечивающих ее оптимальное функционирование, т. е, наиболее эффективное решение стоящих перед ней задач.
Как всякий развитой вид деятельности управление общественным производством за период своего существования стало объектом изучения, в результате чего сформировалась самостоятельная наука − теория управления общественным производством.
Исследуя один и тот же объект, различные науки в качестве непосредственного предмета исследования могут рассматривать конкретные стороны этого объекта. Предметом теории управления служат закономерности управления, определяющие формирование как единой, комплексной системы, а также функционирование этой системы, взаимодействие ее элементов. Характер и содержание этих закономерностей будут раскрыты ниже.
Применительно к отдельному конкретному производственному объекту (будь то предприятие, цех, бригада и т. д.) управление обычно рассматривается как динамичный процесс воздействия на уже созданный, функционирующий объект. Формирование же объекта принято считать статической задачей организации производства. Однако в наиболее полном значении организация производства − это совокупность принципов, решений и мероприятий, обеспечивающих наиболее эффектную подготовку и функционирование производственного объекта за счет взаимоувязки его частей и элементов. Иначе говоря, цель организации − не только создать, сформировать Объект, но и обеспечить его работу, текущую взаимоувязку всех операций и действий в процессе производства. В этом смысле организация является функцией, частью управления. В то же время при создании предприятия преследуются определенные цели, вытекающие из задач управления отраслью, народным хозяйством. Следовательно, и эту функцию организации можно рассматривать как часть, элемент управления, только на более высоком уровне.
Отсюда следует, что организация и управление производством тесно связаны между собой. Применительно к действующему предприятию целесообразно говорить об организационно-управленческой деятельности, протекающей параллельно с производственным процессом. Единство организационно-управленческой и производственно-хозяйственной деятельности дает основание рассматривать теоретические положения организации производства и управления производством в рамках единого научного направления. В частности, применительно к горному производству теории организации и управления представляются как два взаимосвязанных раздела единой науки (имеют общий объект, пересекающиеся функции и задачи, общие методы их решения).
Как правило, в вузовских учебных планах организацию, управление, планирование, экономику и технологию производства представляют понятиями одного порядка и изучают как самостоятельные дисциплины. Если исходить из объекта научной дисциплины, то следует подчеркнуть, что объектов здесь, по крайней мере, три: собственно производственная деятельность (объект технологии), финансово-экономическая деятельность (объект экономики), организационно-управленческая деятельность (изучается разными дисциплинами). В соответствии с этим, рассматривая указанные понятия как некоторые множества (принципов, задач, методов), их взаимосвязи можно представить в терминах теории множеств.
