Структура энергоменеджмента программы энергосбережения на территории Бакчарского района Томской области состоит из ряда взаимосвязанных блоков: энергетическая политика, организационная реализация управления программой и построение информационной системы, мотивация людей на цели энергосбережения, маркетинг энергосбережения, финансово-экономические механизмы повышения энергоэффективности программы.
Энергетическая политика
Энергетическая политика, направленная на повышение энергоэффективности программы, должна базироваться на нормативно-правовой базе федерального и регионального уровней и содержать формулировки основных целей программы:
- снижение удельного потребления энергоресурсов на душу населения;
- снижение доли бюджетных расходов, направляемых в качестве дотаций за потребление энергетических ресурсов;
- увеличение налогооблагаемой базы, увеличение налоговых поступлений в бюджет области и бюджет Бакчарского района;
- создание новых рабочих мест и повышение уровня занятости населения;
- повышение коэффициента полезного действия действующих энергетических установок;
- повышение теплозащиты зданий и сооружений;
- сокращение вредных выбросов в окружающую среду;
- повышение эффективности использования энергии на предприятиях, в быту, в жилищно-коммунальном хозяйстве;
- повышение реальных доходов населения и прибыли предприятий за счет снижения платежей за энергию;
- повышение энергетической безопасности Бакчарского района.
Организационные аспекты
Управлением повышения эффективности использования энергоресурсов занимаются следующие предприятия и организации:
На федеральном уровне: Минэнерго РФ (департамент «Главгосэнергонадзор»), Российское агентство энергоэффективности (РАЭФ), Государственный межрегиональный центр энергосбережения Минэнерго РФ (ГМЦЭ),
На региональном уровне: Управление «Томскгосэнергонадзор» (ТГЭН), Региональная энергетическая комиссия (РЭК), Комитет по энергетическому комплексу и энергосбережению, Региональный Центр управления энергосбережением (РЦУЭС), Департамент нефтегазового комплекса и геологии (ДНГКГ).
На муниципальном уровне: администрация Бакчарского района, предприятия – потребители углеводородных ресурсов, электрической энергии, тепла.
Для управления разработкой и реализацией программы энергосбережения, которая должна постоянно корректироваться и совершенствоваться, создается схема управления.
Основные задачи участников управления реализацией программы
- Координационный Совет (КС) по программе повышения эффективности использования энергоресурсов на территории Бакчарского района Томской области
Координационный Совет формируется из числа ведущих специалистов топливно-энергетического комплекса и ЖКХ с участием работников администрации района.
Основная задача Координационного Совета состоит в выработке комплексной программы развития, увязке ее с программой газификации и программами энерго- и ресурсосбережения на территории района и координации работ по реализации указанных программ.
Председатель Координационного Совета избирается из числа членов Координационного Совета.
- Руководитель программы энергосбережения
Назначается Главой администрации Бакчарского района. Основная задача руководителя состоит в реализации энергосберегающей политики России на территории Бакчарского района Томской области.
- Научно-технический совет (НТС)
Основная цель НТС — определение общей стратегии по программе и контроль выполнения мероприятий по программе. Председателем НТС является руководитель программы. В состав НТС входят ведущие специалисты топливно-энергетического комплекса и ЖКХ, а также администратор программы. НТС должен решать следующие задачи неоперативного планирования и управления:
- определение приоритетов научно- технической политики в области энергосбережения;
- утверждение первоочередных мероприятий по энергосбережению и объемов их финансирования;
- оценка результатов работы подразделений и отдельных лиц по реализации программы энергосбережения;
- формирование предложений по стимулированию предприятий и отдельных лиц по результатам внедрения энергосберегающих мероприятий;
- организация распространения опыта внедрения энергосберегающих мероприятий;
- заслушивание и утверждение отчетов ответственных за выполнение мероприятий по энергосбережению;
- утверждение изменений в программе.
- Администратор программы
Назначается руководителем программы и выполняет функции оперативного руководителя всех работ по программе. Поскольку руководитель программы не имеет возможности осуществлять повседневное оперативное управление всеми сотрудниками программы, он нуждается в помощнике, берущим на себя руководство штатом по программе. Администратор программы непосредственно подчиняется руководителю программы.
- Рабочая группа
Основная цель рабочей группы — обеспечение оперативного управления реализацией программы. Руководителем рабочей группы назначается администратор программы. Членами рабочей группы являются специалисты, склонные к оперативной организационной работе. Каждый член группы курирует выполнение конкретного комплекса мероприятий по программе. К числу основных задач этой группы относятся:
- оперативная оценка хода реализации мероприятий по энергосбережению;
- подготовка рекомендаций для НТС по реализации программы;
- оперативное взаимодействие со специалистами, занимающимися реализацией мероприятий программы;
- подготовка информации для НТС о расходовании денежных средств на программу;
- организация работы по оценке эффектов от внедрения энергосберегающих мероприятий;
- подготовка предложений по совершенствованию финансовых экономических механизмов энергосбережения;
- обеспечивает работу по каждому мероприятию;
- координация работы по всем мероприятиям;
- организация работы по совершенствованию методик реализации программы и соответствующих инструментариев;
- вводит в курс дела вновь назначаемых лиц;
- привлекает при необходимости специалистов со стороны;
- контроль выполнения договоров с исполнителями.