Нормативы по труду представляют собой регламентированные показатели затрат труда на выполнение отдельных элементов, комплексов работ, обслуживание единицы оборудования, рабочего места, бригады, структурного подразделения и т. д., а также численности работников, необходимых для выполнения производственных, управленческих функций или объема работ, принятого за единицу измерения, в зависимости от конкретных организационно-технических условий и факторов производства. Нормативы по труду используются для расчета норм затрат труда.
Разрабатываются три вида нормативов: нормативы затрат труда, нормативы режимов работы оборудования, нормативы времени регламентированных перерывов в работе.
Нормативы затрат труда подразделяются на нормативы времени и нормативы численности. Нормативы времени представляют собой регламентированные затраты времени на выполнение организационно или технологически связанных между собой трудовых движений или действий, встречающихся в неизменном сочетании в различных трудовых процессах при оптимальной организации труда. Нормативы времени разрабатываются на такие элементы трудового процесса, как трудовое движение, трудовое действие, трудовой прием, комплекс приемов, трудовую операцию, а также на следующие элементы и категории затрат рабочего времени: основное, вспомогательное, оперативное время, время обслуживания рабочего места, подготовительно-заключительное время.
В соответствии с разделением трудового процесса на его структурные составляющие и категории затрат рабочего времени нормативы времени могут быть дифференцированными и укрупненными.
К нормативам времени регламентированных перерывов в работе относятся регламентированные затраты времени на перерывы, предназначенные для отдыха и личных надобностей работников, а также предусмотренные требованиями технологии и организации производства.
Нормативы и нормы по труду должны учитывать современный уровень техники, технологии и организации производства и труда, передовые методы и приемы труда; соответствовать по степени укрупнения техническим, технологическим и организационным условиям, свойственным данному типу производства, и обеспечивать необходимую точность расчетов; охватывать наиболее распространенные варианты выполнения работ, быть удобными для расчета норм времени, выработки и численности.
Применяемые нормы трудовых затрат классифицируются и по другим признакам: сроку действия; сфере применения; структурному построению и методу установления норм.
В зависимости от срока действия нормы подразделяются на:
— постоянные, т.е. действующие непрерывно длительный срок с момента утверждения до пересмотра, обусловленного продолжительностью периода перевооружения производства, в зависимости от характера производства, технологического процесса и вида работ;
— временные — действующие определенный период времени. Их использование связано с освоением новой техники, технологии, внедрением новых форм организации производства и труда.
Для работ, имеющих случайный характер, рассчитывают разовые нормы.
По сфере применения различают местные, отраслевые, межотраслевые и единые нормативные материалы.
Разработка местных норм на предприятии осуществляется специалистами по нормированию труда (нормировщиками).
Местные нормы утверждаются администрацией предприятия совместно с профсоюзным комитетом.
Межотраслевые нормативные материалы предназначаются для нормирования труда на работах, выполняемых на предприятиях различных отраслей народного хозяйства.
При разработке таких нормативов исходят из организационно-технических условий производства, типичных для всех отраслей, в которых они должны применяться.
Отраслевые нормативные материалы предназначаются для нормирования труда на работах, выполняемых на предприятиях, относящихся к одной отрасли.
Единые и ведомственные нормы не отражают в точной мере особенности организации трудовых процессов на предприятиях, поэтому в перспективе эти нормы будут заменяться местными по мере формирования у этих предприятий собственных банков нормативно-справочной информации.
В соответствии со структурным построением различают: дифференцированные, укрупненные и типовые нормы.
Дифференцированные нормы устанавливаются на отдельные производственные операции с учетом детального расчленения на отдельные переходы, приемы, трудовые движения. Они позволяют наиболее объективно отражать затраты времени при выполнении той или иной работы.
Укрупненные нормы устанавливаются не на отдельную операцию, а на комплекс небольших операций, связанных между собой в технологическом или организационном отношении.
Типовыми называются нормы, расчет которых ведется по типовым операциям, включенным в типовые технологические процессы (они не нашли широкого применения на автомобильном транспорте из-за большой разобщенности производства, различия в уровне материально-технического оснащения и разного построения технологического процесса).
Процесс разработки нормативов состоит из следующих основных этапов: разработка методики и схемы построения нормативов, сбор исходных материалов, проведение исследований, анализ и обработка результатов исследований, проверка и корректировка нормативов.
Методика и схема разработки нормативов определяются характером производства, назначением и видом нормируемых работ, объемом выпуска изделий.
Основными исходными материалами для проектирования нормативов являются: действующие нормативы; государственные стандарты, паспортные данные оборудования и т. п.; данные об организационно-технических условиях производства; данные об организации труда; результаты изучения затрат рабочего времени наблюдением; микроэлементные нормативы и т. д.
Проверка нормативов производится в производственных условиях и предусматривает оценку соответствия организационно-технических условий, принятых в нормативах, современному уровню техники, технологии, организации производства, степени охвата нормативами видов работ и др.