Система обеспечения населения Томской области электрической и тепловой энергией, газом, водоснабжением и водоотведением находится в кризисном состоянии, которое характеризуется низким качеством предоставляемых услуг, их высокой стоимостью, высокой степенью износа основных фондов, и, как следствие, большими потерями ресурсов, неудовлетворительным финансовым положением отрасли, неэффективной работой предприятий и системы управления отраслью.
Выявленные в ходе анализа основные причины бедственного положения сферы ресурсообеспечения населения можно объединить в несколько комплексов:
- Недостатки системы показателей количества и качества услуг:
- необоснованность нормативов потребления услуг;
- усредненность нормативов, отсутствие дифференциации;
- отсутствие в системе нормативов показателей стабильности, бесперебойности снабжения ресурсами;
- затратный принцип формирования показателей, не ориентированный на конечный результат;
- несовершенство правовых гарантий по качеству услуг (незащищенность населения).
- Несовершенство ценовой и тарифной политики:
- затратный принцип формирования тарифов, несовершенство методик расчета;
- отсутствие «прозрачности» при утверждении тарифов, закрытость процедуры для многих заинтересованных сторон;
- отсутствие срока действия тарифа;
- несовершенная система льгот.
- Несовершенство финансово-экономических механизмов и организационно-правовых отношений:
- недостаточное финансирование отрасли из федерального бюджета (неучет в федеральных стандартах особенностей сибирского региона);
- неэффективная система сбора платежей населения и расчетов между предприятиями;
- несовершенство существующей системы договоров, ошибки в выборе форм и методов организации деятельности по ресурсообеспечению;
- отсутствие экономических стимулов снижения издержек на производство коммунальных услуг,
- неразвитость конкурентной среды;
- отсутствие условий для инвестиций;
- кадровые проблемы.
- Неразвитость системы учета:
- отсутствие условий для массового внедрения приборов и систем учета количества и качества предоставляемых услуг.
