В соответствии со статьей 42 Федерального закона от 06.10.2003 № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», пункта 7 статьи 28 Федерального закона 02.03.2007 № 25-ФЗ «О муниципальной службе в Российской Федерации», в целях определения уровня профессиональной подготовки и соответствия работников администрации территории замещаемой должности муниципальной службы 1 раз в 3 года проводится обязательная аттестация муниципальных служащих.
Целью аттестации является также предупреждение возможных проявлений коррупции в органах местного самоуправления, устранение причин и условий, порождающих коррупцию, искоренение злоупотреблений и пресечение преступлений с использованием должностного положения.
Аттестационная комиссия Администрации Шабановского сельского поселения формируется распоряжением Главы администрации для проведения аттестации муниципальных служащих.
Аттестационная комиссия руководствуется в своей деятельности Конституцией Российской Федерации, федеральными конституционными законами, федеральными законами, актами Президента Российской Федерации, Правительства Российской Федерации.
Аттестационная комиссия состоит из председателя, заместителя председателя, секретаря и членов комиссии (в количестве не менее 7 человек). Все члены аттестационной комиссии при принятии решений обладают равными правами.
Рассмотрим, какие мероприятия производятся на каждом этапе проведения аттестации.
Этап подготовки заседания аттестационной комиссии
В соответствии с распоряжением Главы администрации утверждается комиссия по подготовке и проведению аттестации муниципальных служащих Администрации Шабановского сельского поселения, определяется ее состав и сроки проведения.
В состав аттестационной комиссии входят:
- глава Администрации Шабановского сельского поселения — председатель комиссии;
- заместитель главы по вопросам жизнеобеспечения — заместитель председателя аттестационной комиссии;
- специалист 1 категории – секретарь комиссии;
- юрисконсульт (по согласованию);
- главный специалист – главный бухгалтер;
- заместитель главы по работе с территориями;
- ведущий специалист.
Все члены аттестационной комиссии при принятии решений обладают равными правами.
После определения состава аттестационной комиссии составляется график проведения аттестации. Данный вид работы возлагается на заместителя председателя аттестационной комиссии, то есть на Заместителя главы по жизнеобеспечению.
Заместитель главы по жизнеобеспечению составляет график проведения аттестации и предоставляет данный график на утверждение Главе администрации. А после не менее, чем за месяц до начала проведения аттестации доводит его до сведения аттестуемых муниципальных служащих.
Составленном график проведения аттестации содержит:
- наименование органа местного самоуправления, в котором проводится аттестация, то есть то, что аттестация проводится в Администрации Шабановского сельского поселения;
- список муниципальных служащих, подлежащих аттестации;
- дату, время и место поведения аттестации.
После того, как сотрудники были ознакомлены с графиком аттестации, непосредственные руководители аттестуемых работников предоставляют в аттестационную комиссию отзыв об исполнении муниципальным служащим своих должностных обязанностей за аттестационный период (3 года).
Этот отзыв содержит в себе следующие сведения о государственном муниципальном служащем:
- фамилию, имя и отчество аттестуемого сотрудника;
- должность сотрудника на момент проведения аттестации и срок принятия на данную должность;
- качества сотрудника, за которые он был назначен на данную должность.
Отзывы об исполнении должностных обязанностей специалистами первой категории подписываются Заместителем главы по работе с территориями.
Отзывы об исполнении должностных обязанностей заместителей главы подписываются Главой администрации.
При проведении аттестации, учитываются сведения предыдущих аттестаций.
Этап проведения заседания аттестационной комиссии
Заседание аттестационной комиссии считается правомочным, если на нем присутствует не менее двух третей ее членов.
Аттестация проводится с приглашением аттестуемого гражданского служащего на заседание аттестационной комиссии.
На заседании аттестационной комиссии аттестуемых муниципальных служащих представляют и докладывают имеющиеся о них сведения их непосредственные руководители.
Аттестационная комиссия рассматривает представленные документы и заслушивает сообщение аттестуемого муниципального служащего о его профессиональной служебной деятельности.
Обсуждение профессиональных и личностных качеств муниципального служащего применительно к его профессиональной служебной деятельности должно быть объективным и доброжелательным.
Профессиональная служебная деятельность муниципального служащего оценивается на основе определения его соответствия квалификационным требованиям по замещаемой должности муниципальной службы, его участия в решении поставленных перед Администрацией Шабановского сельского поселения задач, сложности выполняемой им работы, ее эффективности и результативности.
При этом должны учитываться результаты исполнения муниципальным служащим должностного регламента, профессиональные знания и опыт работы муниципального служащего, соблюдение муниципальным служащим ограничений, отсутствие нарушений запретов, выполнение требований к служебному поведению и обязательств, установленных законодательством Российской Федерации о государственной муниципальной службе, а также организаторские способности.
Этап принятия решения аттестационной комиссии
Решение аттестационной комиссии принимается в отсутствие аттестуемого муниципального служащего и его непосредственного руководителя открытым голосованием простым большинством голосов присутствующих на заседании членов аттестационной комиссии. При равенстве голосов муниципальный служащий признается соответствующим замещаемой должности муниципальной службы.
На период аттестации муниципального служащего, являющегося членом аттестационной комиссии, его членство в этой комиссии приостанавливается.
По результатам аттестации муниципального служащего аттестационной комиссией принимается одно из следующих решений:
а) соответствует замещаемой должности муниципальной службы;
б) соответствует замещаемой должности муниципальной службы при условии успешного прохождения профессиональной переподготовки или повышения квалификации;
г) не соответствует замещаемой должности муниципальной службы.
Результаты аттестации сообщаются аттестованным муниципальным служащим непосредственно после подведения итогов голосования.
Результаты аттестации заносятся в аттестационный лист муниципального служащего, составленный по форме (приложение № 1). Аттестационный лист подписывается председателем, заместителем председателя, секретарем и членами аттестационной комиссии, присутствовавшими на заседании.
Муниципальный служащий знакомится с аттестационным листом под роспись.
С учетом оценок и рекомендации аттестационной комиссии Главой Администрации Шабановского сельского поселения в течение одного месяца со дня проведения аттестации принимается решение о поощрении отдельных муниципальных служащих за достигнутые ими успехи в работе или о понижении муниципального служащего в должности с его согласия.
Если муниципальный служащий не согласен с понижением в должности или невозможности перевода с его согласия на другую должность Глава Администрации Шабановского сельского поселения может в срок не более одного месяца со дня аттестации уволить муниципального служащего вследствие недостаточной квалификации, подтвержденной результатами аттестации.
